도널드 트럼프 미 대통령 당선인이 20일(현지시간) 백악관에 4년 만에 복귀하면서 세계 질서의 대변혁이 예고되고 있다. 트럼프의 귀환은 미국 외교 정책의 대대적인 변화를 시사하며 글로벌 무역, 안보, 동맹 관계 등에 새로운 긴장감을 불러일으키고 있다.
트럼프 당선인은 첫 임기에서처럼 강경한 정책을 예고하며 주요 국가들과의 갈등을 드러내고 있다. 그는 캐나다, 중국, 멕시코에 대한 관세 부과 강화, 파나마 운하 장악 시도, 그리고 그린란드 매수를 언급하며 국제 무역 질서를 뒤흔들 태세다. 특히 나토 동맹국들에 대한 국방비 증액 요구는 유럽 국가들에게 큰 압박으로 작용할 전망이다.
한편, 그는 우크라이나에 대한 원조 축소와 러시아와의 조속한 평화협상을 통해 전쟁을 마무리하겠다는 의지를 표명했다. 이는 유럽 내 미국의 역할 축소와 직접적으로 연결된다. 중동 정책에서도 미국의 개입을 줄이고, 이스라엘과 사우디아라비아 간 관계 정상화를 촉진하려는 움직임을 보이고 있다.
트럼프의 새 행정부는 강경 대중·대이란 노선을 강화할 것으로 보인다. 국무장관에 지명된 마크 루비오와 국가안보보좌관 마이크 왈츠는 모두 강경파로 알려져 있어 중국과 이란과의 갈등은 더욱 심화될 가능성이 크다.
트럼프와 밀접한 관계를 유지하는 일론 머스크 테슬라 CEO는 유럽 내 극우 연합 강화를 위해 영국과 독일 정부에 영향력을 행사하려는 움직임을 보이고 있다. 공화당이 장악한 상·하원 역시 그의 정책 실현을 적극 지원할 것으로 예상된다.
국제적 우려도 커지고 있다. 영국 더 가디언의 외교 전문가는 “서방 동맹국들은 트럼프의 귀환에 대비하지 못한 채 최선의 시나리오를 기대하고 있다”고 진단했다. 트럼프가 공언한 대로 취임 첫날 우크라이나 전쟁을 종료하거나 대규모 추방을 실행하기는 어렵겠지만, 주요 국가들과의 갈등은 피할 수 없을 것이라는 분석이다.
특히 캐나다, 멕시코, 중국 등은 트럼프의 관세 정책에 대비해 각각 보복 전략을 준비하고 있다. 채텀 하우스의 연구원은 “트럼프의 첫 임기처럼 동맹국들은 유화책과 보복 사이에서 균형을 찾으려 할 것”이라고 전망했다.
그러나 일각에서는 트럼프가 우려한 만큼 강경하지 않을 가능성도 제기된다. 2016년 그는 멕시코에 30% 관세를 부과하겠다고 위협했지만, 결국 NAFTA 재협상으로 타협점을 찾은 바 있다. 유럽연합도 미국의 자동차 관세를 피하기 위해 에너지와 농산물 수입을 증가시키는 조건을 받아들였다.
트럼프는 스스로를 ‘관세맨’으로 칭하며 협상의 도구로 관세를 활용해왔다. 그의 복귀는 각국이 트럼프와의 협상에서 얼마나 능력을 발휘하느냐에 따라 운명이 결정될 가능성을 시사한다. 맬컴 턴불 전 호주 총리는 “트럼프와의 협력 방식이 글로벌 질서의 전환점을 결정할 것”이라고 강조했다.
트럼프의 귀환은 전 세계에 새로운 도전 과제를 던지며, 각국은 그와의 협상에서 국가의 이익을 지키기 위한 전략적 판단을 요구받고 있다.
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